Il parlamento giapponese convalida la nuova strategia di sicurezza nazionale mirando a uno sforzo del 2% del PIL nel 2027

Come la legge sulla programmazione militare in Francia, la strategia di sicurezza nazionale giapponese inquadra lo sforzo di difesa del paese su una scala pluriennale di 5 anni. E quanto alla LPM, il documento copre allo stesso tempo gli aspetti di bilancio, di capacità, tecnologici e anche dottrinali che saranno attuati nel prossimo quinquennio. Tradizionalmente questo esercizio, peraltro fortemente vincolato dalla costituzione giapponese e in particolare dal suo articolo 9 che limita le prerogative delle forze di autodifesa giapponesi e vieta ogni azione diversa da quella difensiva, non è stato oggetto di aspre discussioni in parlamento, anche se , sotto la guida di Shinzo Abe, furono concesse alcune divagazioni al tradizionale assetto difensivo giapponese, come la trasformazione dei due cacciatorpediniere portaelicotteri della classe Izumo in portaerei armate con caccia F-35B, una prima per la flotta nipponica da allora la capitolazione del 2 settembre 1945.

La nuova Strategia di Sicurezza Nazionale, o SNS, che copre il periodo dal 2023 al 2027, è stata molto più dibattuta dalla classe politica giapponese, e dai parlamentari in particolare. In effetti, rispondendo all'ambizione mostrata dal primo ministro Fumio Kishida sin dalla sua elezione un anno fa, ciò costituisce, per diversi aspetti, una rivoluzione di capacità e dottrina per la difesa giapponese. Pertanto, prevede risorse notevolmente maggiori per le forze giapponesi, con un budget complessivo in 5 anni di 43.000 miliardi di yen, o 315 miliardi di euro, una spesa media annua di 63 miliardi di euro all'anno. Ma, come è avvenuto per il bilancio delle armate francesi durante l'attuale LPM, tale incremento non sarà immediato ma aumenterà nell'arco di tutto il periodo, fino a raggiungere, nel 2027, uno sforzo di difesa annuo pari al 2% delle risorse del Paese PIL, ovvero 100 miliardi di euro l'anno, che pongono Tokyo ai piedi del podio mondiale dopo Stati Uniti (853 miliardi di dollari nel 2023), Cina (245 miliardi di dollari nel 2023) e Russia (125 miliardi di dollari nel 2023).

I due cacciatorpediniere portaelicotteri di classe Izumo vengono trasformati in portaerei leggere in grado di operare con l'aereo da combattimento F-35B Lighting II con decollo e atterraggio verticale o corto.

Da un punto di vista dottrinale, il SNS 2023-2027 è in profonda rottura con la posizione tradizionale di Tokyo in questo ambito. Innanzitutto autorizza, per la prima volta, le forze di autodifesa giapponesi (RICA) a disporre ed utilizzare capacità di risposta in grado di colpire il territorio di un possibile aggressore, con l'annunciato ma discutibile obiettivo di accrescere il carattere dissuasivo delle RICA. Per rispettare il quadro dell'articolo 9 della costituzione, l'uso di questa capacità di attacco di risposta è stato rigorosamente inquadrato nel testo, le forze di autodifesa possono rispondere solo contro obiettivi militari, che hanno o intendono colpire il territorio giapponese , e ciò in modo strettamente proporzionato alla realtà della minaccia nonché alle esigenze operative. Inoltre, è severamente vietato il ricorso al principio degli scioperi preventivi, come avviene ad esempio in Corea del Sud con la dottrina dei 3 Assi.


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