Dall'inizio dell'offensiva russa contro l'Ucraina, il 24 febbraio, un teso stallo ha contrapposto i sostenitori più attivi di Kiev, come la Polonia, i paesi baltici o la Repubblica Ceca, contro i più circospetti, come la Germania, l'Italia o la Francia, con per quanto riguarda il tipo di materiali che potrebbero essere inviati dall'Occidente agli eserciti ucraini. In questo campo, e quali che siano state le posizioni di ciascuno, sono stati gli Stati Uniti, e solo loro, a dare il tono alla natura dell'equipaggiamento che potrebbe effettivamente essere inviato dai membri della NATO, per trattare con la Russia eserciti. Inizialmente, per Washington, si trattava di controllare il più possibile un'estensione del conflitto, che in diverse occasioni ha causato attriti tra alcuni membri dell'alleanza, come quando Varsavia si è offerta di inviare i suoi Mig-29 a una base americana, in modo che potessero essere successivamente inviati in Ucraina, cosa che Washington rifiutò categoricamente.
La strategia stabilita da Stati Uniti e NATO non mancava di rilevanza. Per limitare i rischi di vedere il conflitto sconfinare oltre i confini ucraini, ma soprattutto per facilitare il supporto e l'addestramento dei soldati ucraini, si è deciso, oltre ad equipaggiamenti leggeri ma di grande efficacia come i missili anticarro Javelin o anti-Stinger e Grom, per consentire ai paesi che hanno aderito al Patto di Varsavia di trasferire i loro equipaggiamenti pesanti, come carri armati T-72, veicoli da combattimento di fanteria BMP-1 e 2, cannoni semoventi 2S3 o S-300 antiaerei, Buk e Tor, equipaggiamenti già in servizio all'interno degli eserciti ucraini, e quindi facilmente presi in mano dai combattenti. Inoltre, questi paesi potrebbero trasferire grandi scorte di munizioni per questo equipaggiamento, soprattutto perché gli Stati Uniti, ma anche la Germania e altri membri della NATO, hanno in parte compensato questi trasferimenti di equipaggiamento pesante come munizioni da parte di equipaggiamento occidentale, come il carro armato Leopard 2 oi veicoli da combattimento della fanteria Marder.
Dopo alcuni mesi di guerra, di fronte alla scarsità di sistemi di artiglieria dell'ex Unione Sovietica all'interno della NATO, Washington ha autorizzato l'invio di nuovi sistemi, questa volta di costruzione occidentale, ma in quantità limitate. Entrarono così in servizio i cannoni francesi CAESAR, i tedeschi Pzh2000, i polacchi Krab, o l'ormai famoso sistema lanciarazzi americano HIMARS, equipaggiamenti che permisero agli ucraini di prendere il comando nei duelli di artiglieria con gli eserciti russi e di distruggere gran parte delle loro linee di rifornimento, e quindi di effettuare diversi contrattacchi riusciti nell'Oblast di Luhansk e in quello di Kherson. Tuttavia, nonostante le riserve occidentali reiterate fin dall'inizio del conflitto in merito alla consegna di armi più pesanti all'Ucraina, sembra che in questo settore sia in corso uno sviluppo significativo, come dimostra l'annuncio fatto da Washington in merito all'imminente spedizione di Patriot a lungo raggio batterie di missili antiaerei e antibalistici, seguito da un analogo annuncio di Parigi e di Roma in merito a sistemi SAMP/T Mamba di pari capacità, nonché echi più clamorosi di possibili accordi riguardanti la consegna di carri pesanti come l'americano Abrams, il tedesco Leopard 2 o il francese Leclerc.
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