N ° 7 Top 2021: Swiss F-35: aumento dei prezzi e diminuzione delle compensazioni industriali

Articolo del 30 novembre 2021, N°8 della TOP 2021 con 36.000 letture uniche

Ad appena 5 mesi dalla scelta del Lockheed-Martin F-35A per sostituire l'F-5 e l'F/A 18 dell'aviazione svizzera, si accumulano annunci e delusioni per i costruttori, ma anche per i contribuenti svizzeri, che dovranno mettere le proprie mani sul portafoglio molto più di quanto inizialmente annunciato per l'acquisizione dei 36 aerei da combattimento americani. Infatti, in occasione della pubblicazione dei dati contrattuali proposti dagli Stati Uniti a Berna nell'ambito di questo contratto, i primi slittamenti sono già evidenti, e molto probabilmente peseranno molto sul voto dei cittadini che sta emergendo, oltre che Su l'inchiesta parlamentare avviata pochi giorni fa.

In primo luogo, sembrava che la dotazione di bilancio dedicata all'acquisizione dei 36 dispositivi avesse conosciuto un aumento significativo tra giugno e novembre, di quasi il 20%, portando il prezzo richiesto da Lockheed-Martin a 6 miliardi di franchi svizzeri, ufficialmente attribuito alle prospettive di inflazione entro il 2031. A sorpresa, però, il contratto per l'acquisizione delle batterie missilistiche antiaeree Patriot, è rimasto invariato a 1,9 miliardi di franchi. Ovviamente, il rischio inflazionistico è molto settoriale al di là dell'Atlantico. Inoltre, nel contratto proposto da Washington è comparsa una clausola contrattuale micidiale, secondo la quale eventuali costi di esercizio aggiuntivi, che inizialmente sarebbero stati a carico del venditore americano, saranno sostenuti solo fino al 2031. Sapendo che la flotta acquisita da Berna è dovrebbe essere in servizio per i prossimi 50 anni e che la consegna dei dispositivi non inizierà prima del 2026, il rischio di bilancio è minimo per gli Stati Uniti e l'ovvia trappola per gli stessi svizzeri.

Per la Norvegia, i prezzi annunciati da Lockheed-Martin durante le recenti trattative commerciali in Svizzera o in Belgio non rappresentano la realtà dei costi che essa stessa sta affrontando.

Oltre all'ulteriore miliardo di franchi svizzeri che costerà il 36 F-35A, i produttori svizzeri hanno avuto la spiacevole sorpresa di constatare che la compensazione industriale legata al contratto, che inizialmente avrebbe dovuto rappresentare 3,6 miliardi di franchi svizzeri, di cui 1,1 miliardi svizzeri franchi nella Svizzera romanda , era stato ridotto a soli 2,9 miliardi di franchi. Mentre dovevano, contrattualmente, rappresentano il 60% del valore del contratto definitivo, rappresentano ormai solo il 48% di tale importo, senza tener conto dei costi di manutenzione, vale a dire un disavanzo di 700 milioni di franchi svizzeri. Ciò non solo porterà a un disavanzo sociale in termini di occupazione e attività industriale per l'economia svizzera, ma con un'aliquota media del prelievo del 43%, il deficit per le finanze pubbliche svizzere aumenterà in termini di lui a 300 milioni di franchi svizzeri, a cui vanno aggiunti gli ulteriori 1 miliardo di franchi svizzeri del contratto. Rispetto a circa 2,2 milioni di famiglie fiscali svizzere, questo aumento rappresenterà un costo aggiuntivo di quasi CHF 600 per economia domestica. Purtroppo, però, questo riguarda solo la componente di acquisizione, e altre spiacevoli sorprese attendono i contribuenti svizzeri nei mesi a venire.

Questi annunci minano anche la credibilità delle valutazioni effettuate da Armasuisse nella competizione che è alla base del successo dell'F-35. Secondo il gruppo responsabile di questa selezione, infatti, la scelta dell'F-35 ha consentito alla Svizzera di risparmiare 2 miliardi di franchi svizzeri nei 30 anni di messa in servizio dei dispositivi, rispetto al secondo miglior valore. Tuttavia, in 5 mesi di tempo, sono già 1,3 miliardi di franchi svizzeri che sono evaporati, e questo solo sul file delle acquisizioni. Sapendo che Lockheed e Washington non compenseranno più i costi operativi aggiuntivi oltre il 2031, una volta che la flotta sarà completamente consegnata e operativa, ora non c'è dubbio che l'aspetto finanziario del contratto sia stato consapevolmente manipolato dai negoziatori americani. Inoltre, non c'è dubbio che ciò non si sarebbe potuto fare senza la complicità, nel migliore dei casi passiva, delle autorità svizzere, per presentare cifre a sostegno della scelta auspicata.

La sostituzione dell'F/A 18 e dell'F-5 dell'Aeronautica Militare Svizzera potrebbe essere nuovamente rinviata se il voto previsto dovesse rompere il contratto con Lockheed-Martin

Si possono quindi comprendere le opinioni espresse in questo caso, secondo le quali le autorità svizzere come Armasuisse non avrebbero mentito così tanto agli altri partecipanti al concorso, da mentire consapevolmente agli svizzeri stessi. E gli elementi che emergono oggi, a pochi mesi dall'arbitrato, supportano nettamente questa tesi. Uno studio oggettivo pubblicato sulla base dei valori osservati dalla Norvegia sulla sua flotta di F-35A, ritiene inoltre che le cifre annunciate nel contratto svizzero siano "fantasiose", e soprattutto che il contratto stesso non sia affatto rivelatore dei reali costi di acquisto come di manutenzione dei dispositivi. In particolare, il pacchetto di servizi, munizioni e pezzi di ricambio necessari per l'implementazione operativa dei dispositivi sarebbe stato ampiamente sottovalutato in Svizzera, ma anche in Belgio e Emirati Arabi Uniti, tanto da presentare un prezzo "pubblico" molto più allettante. Questa stessa analisi specifica, inoltre, che il costo di possesso dell'F-35A sarebbe dell'ordine di 20 milioni di dollari l'anno (ovvero il doppio di quello di un Rafale F4 ndr), e che il prezzo orario Furto, annunciato a $ 25.000 da Lockheed-Martin, sarebbero in realtà almeno il doppio secondo le stesse autorità norvegesi.

Alla fine, sembra ormai più che probabile che la scelta a favore dell'F-35A sia stata sbilanciata sulla base di valori numerici “non onesti” forniti dagli Stati Uniti, e soprattutto accettati come tali dagli svizzeri autorità, di qualsiasi prova dopo l'incontro tra Joe Biden e il suo omologo svizzero Guy Parmelin che appare come il punto di svolta di questa faccenda in divenire. Annunci di questo tipo, che sicuramente si moltiplicheranno nei prossimi mesi, genereranno senza dubbio una grande sfiducia negli stessi svizzeri nei confronti di questo contratto, con il rischio molto concreto di vedere il voto in preparazione infrangere il contratto. come ha fatto nel 2014 per quanto riguarda i Gripen svedesi, su basi sorprendentemente simili. Sfortunatamente per le forze aeree svizzere, sembra probabile che la sostituzione dei loro aerei da combattimento sarà ancora una volta rinviata, anche se le esigenze continuano a crescere. Inoltre, va notato che le autorità svizzere sembrano ormai aver preso come argomento difensivo l'assenza di "Piano B" per far ingoiare la pillola agli svizzeri stessi.

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