Grecia, Belgio .. Questi paesi che indicano la strada per la Difesa Europa

Dalla rinascita del concetto di difesa europea in seguito all'elezione del presidente Macron nel 2017 e all'avvio di una cooperazione attiva ma ö quanto caotica con Berlino, i progressi registrati in questo campo sono stati contrastanti. A livello europeo, non c'è più alcun dubbio che la Cooperazione Permanente Strutturata, o PESCO, rappresenti un potente formato per supportare questa cooperazione europea, e l'ultima versione dei progetti presentati il ​​16 novembre 2021, segna al riguardo un netto spostamento verso una cooperazione tecnologica e industriale incentrata su obiettivi operativi e tempistiche abbreviate, in accordo con le esigenze delle forze armate. Nell'ambito dei grandi programmi industriali, i risultati sono molto meno lusinghieri, poiché dei 6 grandi programmi di cooperazione franco-tedesca annunciati nel 2017, solo 3 sono ancora attivi (Euromale, SCAF e MGCS), gli altri 3 (MAWS, Tigre 3 e CIFS) avendo visto il loro outlook peggiorare significativamente negli ultimi mesi.

Il programma TWISTER, destinato a contrastare nuove minacce balistiche e ipersoniche, è uno dei progetti più ambiziosi realizzati dalla European Structured Permanent Cooperation, o PESCO.

Ma è nell'ambito della cooperazione operativa e dell'obiettivo dichiarato di raggiungere l'autonomia strategica europea, caro al presidente francese che ne ha fatto l'Alfa e l'Omega della sua politica di difesa, che i risultati sono stati i più deludenti. Così, la dinamica voluta da Emmanuel Macron, basata su una spinta globale degli europei ad assumere la propria difesa oltre a quella dei propri interessi strategici, senza rinunciare alle alleanze ma senza dipendere da esse, ha incontrato una forte opposizione da parte di tutti i leader. La Germania, che a volte è anche la più virulenta di fronte alle proposte francesi, come nel caso dell'estensione della deterrenza nucleare francese ad alcuni dei suoi vicini. Nonostante queste cocenti battute d'arresto, l'esecutivo francese non ha cambiato rotta, e continua a predicare, sperando in una ben improbabile presa di coscienza degli stessi europei.

Cooperazione franco-belga intorno al programma CaMo

Tuttavia, negli ultimi anni la Francia ha compiuto progressi significativi nel campo della cooperazione militare con due paesi europei. In primo luogo è stato il Belgio che, dopo aver scelto di sostituire i suoi F-16 con gli americani F-35A, attirando così le ire di molti commentatori francesi spesso poco obiettivi in ​​materia, ha avviato una cooperazione tecnologica industriale e operativa con la Francia e l'Esercito, nell'ambito del programma CAMO, per le capacità motorizzate. Oltre a un ordine per 382 veicoli corazzati multiruolo Griffon e 60 veicoli corazzati da ricognizione e combattimento Jaguar, questo programma mira a condividere, con le forze terrestri belghe, la struttura operativa, ma anche i sistemi di comunicazione e controllo. Sistema SCORPIONE, così come le dottrine e l'addestramento con le unità dell'Esercito, in modo da ottenere un'interoperabilità ottimale tra le due forze armate.

L'esercito ha iniziato a schierare i suoi nuovi grifoni VBMR in Mali come parte dell'operazione Barkhane

Questa cooperazione, iniziata nel 2019, troverà presto la sua prima applicazione operativa, dal momento che l'esercito belga prevede di schierarsi in Mali a fianco delle forze francesi dell'operazione Barkhane, un sottogruppo tattico inter-arma completo, l'unità base alle dipendenze dell'Esercito, che riunisce attorno ad una società, capacità di impegno globale aggregando capacità operative fornite da altre unità (ingegneri, trasmissione, artiglieria, ecc.). Per rafforzare questa simbiosi operativa con le forze armate francesi, le autorità belghe hanno annunciato due settimane fa l'acquisizione di 9 sistemi di artiglieria CAESAR, mentre la DGA da parte sua ha confermato che il programma VBAE, volto a sostituire i veicoli corazzati leggeri VBL, sarà guidato congiuntamente dall'industria francese e belga.

Cooperazione franco-greca nei confronti della Turchia

Mentre la cooperazione con il Belgio è stata costruita su un rapporto di prossimità e cooperazione, in particolare nelle operazioni esterne sulla base di un comune passato africano, il riavvicinamento tra Parigi e Atene ha, da parte sua, trovato le sue radici nelle tensioni tra la Grecia e i suoi paesi ciprioti alleato, contro la Turchia, sia nel Mar Egeo, nel Mediterraneo orientale e in Tracia. Già in tensione con Ankara per l'intervento nel nord della Siria contro le forze curde alleate di Parigi contro lo Stato Islamico, ma anche per la Libia, la Francia ha preso l'iniziativa di manifestare militarmente il proprio sostegno. nelle acque cipriote, arrivando al punto di schierare navi della Marina e dell'Aeronautica francesi Rafales per sottolineare questo sostegno.

Le incursioni nelle acque cipriote della nave esploratrice di gas turca Orus Reis, e della sua pesante scorta militare, hanno aumentato la tensione tra Ankara e Atene

Questa cooperazione franco-greca ha portato a la firma di un accordo di difesa bilaterale tra i due paesi, evento raro che riguarda due paesi appartenenti contemporaneamente alla NATO e all'Unione Europea, e peraltro apertamente criticato da diverse cancellerie europee, tra cui Berlino, che considerano questo accordo superfluo alla luce dei trattati di difesa esistenti. Tuttavia, è chiaro che al di fuori della Francia, nessuno degli alleati europei di Atene ha ritenuto opportuno intervenire di fronte alle navi da guerra che scortavano l'Orus Reis, per dissuadere Ankara dal proseguire in questa direzione. Come risultato di questa fusione, da allora Atene ha ordinato 24 caccia Rafale da Parigi per modernizzare la sua flotta di caccia, così come 3 fregate FDI Belharra, due componenti che consentono di aumentare notevolmente l'interoperabilità delle forze aeree e navali francesi e greche.

Quali sono i meccanismi all'opera in questa cooperazione?

Appare quindi, attraverso questi due successi della cooperazione europea in materia di difesa, che i meccanismi che innescano la volontà di cooperazione operativa e strategica con i leader europei non trovano la loro origine in un desiderio globale di autonomia strategica europea. , e nemmeno in un concetto di autonomia strategica europea. Esercito Europeo. Si tratta soprattutto di associarsi ad un partner militare e tecnologico che offra capacità comprensive superiori a quelle che il Paese può acquisire, in modo da aumentare l'efficacia delle sue forze e la portata della sua azione di difesa. In altre parole, sia per Bruxelles che per Atene, si tratta qui di affidarsi all'efficienza e al know-how degli eserciti francesi e dell'industria della difesa nazionale, per rispondere alle questioni nazionali. , sia di formato che di competenze come in Belgio, o affrontare un potenziale avversario più alto nel caso della Grecia.

La Marina francese ha schierato le sue navi nel Mediterraneo orientale in diverse occasioni per significare l'impegno della Francia a fianco della Grecia di fronte alla politica di abbattimento condotta dalle autorità turche.

Per estensione, comprendiamo che questo stesso meccanismo è naturalmente all'opera all'interno delle cancellerie europee, e spiega il loro attaccamento al legame transatlantico e alla protezione promessa da Washington. Per tutti questi Paesi solo gli eserciti americani sono in grado di completare e rafforzare i propri sistemi difensivi, così da poter rispondere alle sfide operative presenti e future. Molto sensibile nei paesi dell'Europa orientale, in particolare in Polonia o negli Stati baltici, questo riflesso rimane molto potente per gli europei occidentali, soprattutto perché lo vedono come un mezzo per contenere le proprie spese per la difesa, così come il formato dei loro eserciti. In altre parole, non è né per attaccamento politico né per questioni di influenza che Amsterdam, Roma, Berlino o Varsavia mostrano tanta voglia di sostenere il peso degli Stati Uniti nella difesa europea, ma per questioni di equazione di bilancio e sociale, l'unico che i leader europei sanno valutare politicamente.

Come estendere il modello?

Questa osservazione in appello un'altra, che questa volta riguarda direttamente la politica di difesa francese, che, ricordiamolo, continua, sotto l'impulso dato da Emmanuel Macron, a sostenere con le unghie e con i denti il ​​concetto di autonomia strategica europea e di Europa della difesa. Sarà infatti impossibile raggiungere questo risultato, anche in parte, sulla base della strategia globale basata sulla convinzione e una possibile consapevolezza degli stessi europei, su questo tema. Gli epifenomeni che circondano alcuni eventi di attualità, come nel caso del ritiro dall'Afghanistan delle forze americane che ha portato molti leader europei a interrogarsi sulla necessità di una forza di intervento europea proiettabile, non costituisce in alcun modo un'evoluzione di questa consapevolezza, ma una semplice risposta emozione pubblica, che dura solo per il tempo della sua esposizione mediatica, prima di ricadere nell'oblio.

Per convincere altri paesi europei a impegnarsi in una cooperazione militare più avanzata, la Francia dovrà rafforzare significativamente le sue capacità militari e il formato dei suoi eserciti per apparire come una "alternativa globale credibile"

D'altra parte, gli esempi belga e greco mostrano la strada da seguire per far sì che anche altri paesi europei si muovano gradualmente in questa direzione. In effetti, per questo, sembra che il grilletto non sia né politico né tecnologico, ma puramente operativo: più una forza armata è potente, più risulta convincente nei confronti dei potenziali alleati. In altre parole, per raggiungere questo risultato, Parigi deve innanzitutto rafforzare le proprie forze armate, così da apparire, agli occhi dei leader europei, come un'alternativa interessante nella propria equazione di difesa. Non si tratta ovviamente di sperare di apparire come un'alternativa globale agli Stati Uniti, qualcosa di irrealistico, ma piuttosto di apparire sufficientemente credibili e globali per consentire, se necessario, a questi paesi di impegnare le proprie forze. e i loro alleati) pur avendo la garanzia di un'efficienza ottimale e globale sia nello spettro convenzionale che ibrido.

Conclusione

In queste condizioni, sembra che, se l'obiettivo finale perseguito dalle autorità francesi in materia di Europa della difesa e di autonomia strategica europea è davvero realizzabile, la strategia adottata dalla Francia, basata principalmente sul duo franco-tedesco e sulla cooperazione industriale e politica attraverso grandi programmi, sembra inadeguato, persino controproducente. Di fronte alle incombenti sfide difensive dell'Europa orientale, del Mediterraneo orientale, dell'Africa e del Pacifico, la Francia deve prima di tutto misurare la propria capacità di federazione se accetta di dotarsi di una potenza militare di riferimento, dotata delle necessarie e sufficienti format per garantire ai propri partner una maggiore tutela e un'efficace capacità dissuasiva. Grazie all'esperienza e al know-how delle sue forze armate, alla natura complessiva della sua industria della difesa e alla sua dimensione nucleare, la Francia è l'unico paese europeo in grado di assolvere con successo a questo compito, e probabilmente l'unico ad averne uno. . Bruxelles e Atene hanno indicato la strada, resta da vedere se le autorità francesi sapranno impegnarsi e monitorarla con determinazione ed enfasi.

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